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「疫苗」的瘟疫

NANTONG, CHINA - SEPTEMBER 11: (CHINA OUT) A child cries while receiving a vaccination injection at a vaccination site on September 11, 2010 in Nantong, China. A measles vaccination plan, mainly targeting children in the age bracket from eight months to four years, was carried out for nearly 100 million children across China from September 11 to 20. (Photo by ChinaFotoPress/Getty Images)

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文:菲利斯

2008年大陸三聚氰胺奶粉事件爆發之後,讓孩子吃上進口奶粉便漸漸成了一種理所當然,但保證他們的健康成長卻越來越難。父母們還需要在家裏裝上空氣凈化器來抵禦霧霾的侵襲,需要把房子買在遠離化工廠之處來躲避泄露和爆炸,需要對各種食品精挑細選來剔除危險的化學添加劑和重金屬。而現在,如何獲取安全的疫苗也將成為「中國父母保證子女健康成長101」中的一項。

今年二月初,央廣網率先報道了濟南公安查獲大量非法經營人用疫苗一案,涉及包括防治流感、乙肝、狂犬病在內的疫苗和生物制劑,參與人員多達四百余名,涉案金額累計(含收入、支出)超過5.7億元。

之後更多媒體的報道,使該案的受關註度不斷升溫,隨之而來的是公眾的恐慌和詰問。隨著事件的繼續發展和曝光,人們的怒火已不僅僅是針對直接參與經營的犯罪嫌疑人,還指向了滋生這種惡行的體制。

失效的監管

據澎湃新聞報道,該案主要嫌疑人龐某此次非法經營始於2010年,但直到2015年才被警方發現。在這六年的跨度中,由其經手的非法疫苗被銷往全國各地,具體數量已很難統計。更令人吃驚的是,該人2009年就曾因非法經營疫苗而被定罪,涉案489萬卻獲得緩刑,並馬上重操舊業。這讓人不禁懷疑,相關部門是否因為某些原因對龐某視而不見或手下留情了呢?

而新華網的一篇報道則顯示,龐某主要通過QQ群尋找上下線人員,收發貨物則依靠普通物流。如此看來,這項違法活動操作起來並不比經營一般的淘寶網店覆雜。這不禁讓人擔憂,是否還有類似的違法活動未被發現呢?

龐某的供應網絡名單已在網上公開。名單顯示,其上線供貨人員有一百余人,遍及全國十幾個省市,多為醫藥公司業務員;他們在長達六年的時間內向沒有疫苗經營資質的龐某供貨,卻沒有被其所屬公司阻止或報告。而其下線三百余人,則將這些疫苗銷往二十多省、市、自治區的接種機構,後者也毫不懷疑地接收並向公眾註射。那麽我們不禁要問,如果龐某沒有落網,監管部門是否永遠不會從這些上下線身上發現問題?

接受 《華夏時報》記者采訪的一位業內人士表示,「疫苗在流通過程中均需通過藥品電子監管碼實行全程監控,流通的各個環節按照要求都應該掃描並記錄信息。」 但是,山東疫苗案調查了一年,現在竟然還要靠犯罪嫌疑人的「賬本」來估計疫苗流向,連到底是涉及18省還是24省都是一個羅生門。很明顯,藥品監管碼制度並沒有被相關部門認真執行。那麽接下來的問題是,為什麽沒有認真執行,以及還有多少疫苗處於監控之外?

在社會輿論的一片聲討之後,最高人民檢察院於3月22日將該案作為掛牌督辦案件,總理李克強也做出「徹查問題疫苗的流向和使用情況」的批示。但是,龐某在2015年4月28日就已被抓獲,之後將近一年,政府部門都沒有向公眾發出警告或提醒。我們不禁揣測,如果沒有媒體的大量報道和民眾的關註,該案會不會在處罰了主要涉案人之後就不了了之?

根據騰訊新聞報道,3月25日,公安部、國家衛生計生委、國家食品藥品監督管理總局(食藥監局)相關負責人終於公開亮相該案。會上,國家食品藥品監督管理總局藥化監督司司長李國慶表示:「中國疫苗監管體系通過了世界衛生組織的評估,表明我國疫苗監管體系總體達到了世界先進水平。」想想上面提到的種種漏洞,真不知道李司長的自信是無知還是無恥。

失格的官僚

3月23日,國家食藥監局副局長吳湞在參加博鰲亞洲論壇期間,被大量記者追問疫苗事件。在回答疫苗失效後是否對人體有害時,吳表示:“這是科學家該回答的,官員回答不了。”其回答問題時嬉笑的照片之後迅速在網上流傳。

吳的態度是中國官僚不負責任的一個縮影。而造成這種不負責的主因是政權對官僚的袒護和縱容。以2008年三聚氰胺奶粉事件為例,當時被免職的多位高官,包括石家莊市委書記吳顯國、市長冀純堂、副市長張發旺、國家質檢總局局長李長江,都已在風頭過後覆出任職。還有更過在重大事故中瀆職的官僚,僅僅受到行政記過、黨內警告這樣無關痛癢的處分,並不影響其升遷。比如時任國家藥監局食品安全協調司司長的孫鹹澤,就曾因奶粉事件受到記過處分,現在卻官至國家食藥監局副局長、藥品安全總監。

而此次疫苗事件,相關官員的問題恐怕不只是無知和瀆職。《華夏時報》記者在采訪某業內人士時後者表示,“一支二類疫苗大概需要途經生產廠家、經銷商、各級疾控中心以及接種點等多個中間環節,每一個環節都存在著監管漏洞,甚至不排除監管部門人員的參與、相關單位人員監守自盜。”該報還寫到,原揭陽市疾控中心免疫規劃科科長邱志遠,就曾收受賄賂,幫助下屬四縣的疾病預防控制中心通過私人渠道購買二類疫苗,後者再加價銷售給基層衛生院獲取利潤。

那麽,我們不禁要質問,此次山東疫苗事件事發一年內的消極處理,是否是為了掩蓋其中的官僚腐敗?

嚴厲的噤聲

相對於官僚們得到的寬大處理,民間呼籲公正的聲音卻一直受到嚴厲打壓。

在奶粉代購充斥社交網絡的今天,還有多少人記得曾被判處有期徒刑兩年零六個月的趙連海?趙是一名三聚氰胺奶粉受害兒童的父親,曾創立「結石寶寶之家」網站,致力於幫助該案眾多受害兒童家庭維權。最後卻因維權活動身陷囫圇,罪名是尋釁滋事。

2010年3月,《中國經濟時報》記者王克勤發表《山西疫苗亂象調查》,指出脫離冷鏈的高溫疫苗的危險性和該省疫苗供應鏈的腐敗。同年5月,簽發該文的該報總編輯包月陽被免職;7月,《中國經濟時報》調查部被解散,王克勤被解職。六年之後,山東疫苗案讓我們得知脫離冷鏈的疫苗仍在全國泛濫。

隨著公眾對此案的關註增加,網絡上也開始對相關報道進行刪帖、禁評。對此,微博上有人寫到:每次發生此類事件,都會有黨政領導人擲地有聲地宣布嚴查到底,給人民一個交代,但最後,都成了堵上人民喉舌的「膠帶」。

無恥的洗地

在質疑和聲討的呼聲受到打壓的同時,政府也在利用媒體進行“危機公關”。

首先是弱化此次非法疫苗的危害性。比如中國疾控中心副主任、中科院院士高福就在3月22日的采訪中表示,沒有經過冷鏈儲存、運輸的疫苗,“絕對不會引發副反應”, “疫苗過期沒有任何反效果”,“最多是失效,沒有起到疫苗該起的作用”。世界衛生組織的官方中文微博也在同日發博稱,“不正確儲存或過期的疫苗幾乎不會引起毒性反應,因此在本事件中,疫苗安全風險非常低。兒童面臨的風險在於缺乏對疾病的預防能力,這也是接種疫苗的目的。”確實,筆者沒有找到高溫或過期疫苗具有毒性的權威醫學證據,但以上專家這種把“免疫無效”描繪成一個次要問題的春秋筆法才是可恨之處。

其次是誇大民眾的不理智。比如環球時報一篇名為《對於疫苗事件,哪怕得罪人這話我們也仍然要說!》的文章就對最近在網上爆轉的《疫苗之殤》(原載於2013年6月的《南方都市報》)提出這樣的批評:“由於南都這類不負責任報道的流傳,將加深人們對於疫苗的誤解和恐懼,此類‘偶合’事件因而將進一步增多,從而陷入一個惡性循環,影響中國兒童的疫苗接種率,讓他們更多暴露於實實在在的危險之下——那時將可能出現真正的‘疫苗之殤’。”不論2013年的《疫苗之殤》,還是公眾當下的恐慌,都不是針對疫苗這一醫學手段本身的懷疑,而是針對其生產、流通和使用過程中的種種問題。而《環球時報》的這種文章明顯就是想把問題的焦點由“失職的政府”轉變成“盲從的大多數”。

還有一點就是拼命強調山東疫苗案僅僅涉及“二類疫苗”。要知道,這裏“一類”和“二類”的區別只是後者要接種者自己買單,並不是說這些疫苗所防止的疾病對患者害要小。如果患者因為免疫失效而患上狂犬病,其後果難道不是致命的麽?所以,沒有任何理由可以讓人們容忍“二類疫苗”監管的松懈!

血腥的利潤

英國工會活動家、政論家托馬斯·約瑟夫·登寧在《工聯和罷工》一書中寫道:“一旦有適當的利潤,資本就膽大起來。如果有10%的利潤,它就保證到處被使用;有20%的利潤,它就活躍起來;有50%的利潤,它就鋌而走險;為了100%的利潤,它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤,它就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險。”

據前瞻網2014年報道,我國人用疫苗行業利潤極高,毛利率普遍在70%以上,部分產品更是有90%以上,遠高於醫藥行業的平均水平。如此巨大的利潤正是吸引龐某等人走上非法經營之路的主要原因。而“一類疫苗”也因為國家免費發放,而沒有被染指。

根據新浪報道,此次問題疫苗大多應該是流向了偏遠農村地區。也就是說,受害者將是這個國家最貧窮的人口。在出現副作用的時候,他們可能無法及時接受恰當的治療,可能面臨投訴無門,可能不知如何要求賠償。

在各路專家紛紛強調疫苗對疾病控制的重要性之時,我們不禁想到,既然疫苗免疫意義如此重大,為何國家不將所有疫苗免費發放?或者至少給貧困人口及偏遠地區免費發放?“一類疫苗”免費供應這麽多年也沒有給國家財政造成嚴重負擔,可見把更多疫苗變為免費也不是難事。

作為世界第二大經濟體,中國有錢建造航空母艦、舉辦奧運會、發射登月飛船,卻無法讓最脆弱的國民享有最基礎的醫療保障,而是任其成為血腥利潤的犧牲品,這才是最讓人憤怒之處!

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