編者按:作者Eric Toussaint 是比利時一位政治學家與歷史學家,同時也是《廢除不正當債務委員會》(Committee for the Abolition of Illegitimate Debts)的創辦人之一,其使命是致力於廢除貧窮國家種種不正當之外債。這個中譯本乃原文所附,而由本刊轉載。
原文/作者感謝 Gilbert Achcar、Maxime Perriot 、Claude Quémar 查閱文獻和校對。
英譯:Christine Pagnoulle
中譯:計勉

一些評論家將中國妖魔化:他們說中國是許多南方國家的主要債權國,並通過無情的剝削從這些國家獲得了最多的利益,而由傳統債權國組成的世界銀行、國際貨幣基金組織和巴黎俱樂部本應盡最大努力幫助那些債務負擔過重的國家。
中國也在進行宣傳。中國標榜自己是南方國家的盟友,定期宣佈取消債務和減免債務,並聲稱不會像國際貨幣基金組織和世界銀行那樣強制執行新自由主義的條件限制,還有,強調行之有效。以下是以問答形式進行的第四部分分析。
中國能否改變目前的貸款政策?
中國有經濟實力成為世界銀行、國際貨幣基金組織和主要帝國主義國家的真正替代者。但中國並未為此採取行動。中國關於南南團結的言論與中國近幾十年來的政策現實相互矛盾。現在的情況與 20 世紀 50 年代毛澤東和周恩來以及萬隆會議產生的不結盟國家運動時期截然相反,當時,中國政府採取了反對資本-帝國主義計畫和意識形態的方針,並從 20 世紀 60 年代初開始嚴厲批評莫斯科的和平共處戰略。
那是很久以前的事了,推動反資本主義、反帝國主義的革命的觀點已經被拋棄了。但是,如果我們真的想找到擺脫全球資本主義危機、環境災難以及猶太復國主義國家對巴勒斯坦人民的野蠻暴行等問題的出路,我們就必須重新捍衛革命社會主義、自我管理的、環保主義的、女性主義的和真正的國際主義的立場。
埃內斯托-切-格瓦拉在 1965 年 2 月阿爾及爾會議[1]上關於發展中國家、帝國主義發達國家和當時所謂的社會主義國家之間應建立何種關係的講話,應當給我們以啟發。他是在第二次亞非團結經濟研討會上發言的。在阿爾及爾舉行的這次會議彙集了 63 個非洲和亞洲國家政府以及 19 個民族解放運動的代表。阿爾及利亞總統艾哈邁德-本-貝拉(Ahmed Ben Bella)宣佈會議開幕。古巴作為觀察員應邀出席了會議,埃內斯托-切-格瓦拉代表古巴政府(曾任古巴工業部長)參加了主席委員會。他指出,在本應團結友愛的國家之間,不應該實行世界範圍的資本主義市場價格。切-格瓦拉宣稱: “以世界市場價格出售讓欠發達國家付出無數汗水和痛苦的原材料,以世界市場價格購買當今自動化大工廠生產的機器,這怎麼可能是’互惠互利’呢?如果我們在兩個國家集團之間建立起這種關係,我們就必須同意,社會主義國家在某種程度上是帝國主義剝削的幫兇。” 切-格瓦拉主要指的是以莫斯科為首的國家集團。
會議期間,切-格瓦拉提議取消債務,並主張以贈款代替貸款。他說 :“我們可以開始一個真正的國際分工的新階段,其基礎不是迄今為止已經完成的歷史,而是未來可以完成的歷史。在其領土上進行新投資的國家將對這些投資享有主權財產的所有固有權利,不涉及任何付款或信貸。切-格瓦拉還申明: “對外貿易不應該決定政策,相反,應該服從於對人民的博愛政策。”
最後引用切-格瓦拉阿爾及爾演講中的一段話:“我們必須宣導在我們的國家和資本主義國家之間建立平等的新關係,創建革命的法理學,以便在發生衝突時保護我們自己,並賦予我們和世界其他國家之間的關係以新的意義。我們講革命的語言,我們為這一事業的勝利而真誠地戰鬥。但是,我們經常被帝國主義列強在對抗中制定的國際法所束縛,而不是被自由人民、正義人民在鬥爭中制定的國際法所束縛。例如,我們的人民承受著外國在其領土上建立基地的痛苦壓力,或者不得不背負巨額外債的沉重負擔。這些倒退的故事眾所周知。傀儡政府、因長期爭取解放的鬥爭或資本主義市場規律的運作而被削弱的政府,允許簽訂威脅我們國內穩定和危及我們未來的條約。現在是甩掉枷鎖、迫使重新談判壓迫性外債、迫使帝國主義放棄侵略基地的時候了。” 切在阿爾及爾的講話在莫斯科和華盛頓引起了軒然大波,但在阿拉伯地區、撒哈拉以南非洲和北京卻廣受歡迎。他的建議應再次成為世界各國人民議程的一部分。
在阿爾及爾演講的前一年,即 1964 年 3 月,切-格瓦拉在日內瓦舉行的聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)上也發表了同樣有效的宣言。現摘錄如下:
《不發達國家承受著貿易條件惡化所造成的巨大損失,並通過利息的不斷流失,為帝國主義列強的投資價值提供了豐厚的回報,但卻不得不承受日益沉重的債務和還款負擔,而更合理的要求卻無人理睬,這是不可想像的。
古巴代表團建議[……]暫停支付所有股息、利息和攤銷》。[2]
切-格瓦拉在日內瓦發表演講 60 年後,現在是將他提出的建議與中國外交政策及其在信貸和投資領域的影響進行比較的時候了。說中國的政策是美國、西歐、日本、世界銀行和國際貨幣基金組織的破壞性政策的出路,也是與這些政策作鬥爭的因素,這種說法是不可接受的。
中國的信貸和投資事實上延續了剝削自然和人民的資本主義模式。這種模式只會加強所謂的 “發展中 “國家對包括中國在內的工業化國家的依賴。這種模式耗盡自然資源,強行壓低工資,加劇環境危機,並使大多數人變得貧困。
當然,我們必須譴責美國、西歐、日本及其盟國對中國的惡意和虛偽攻擊,但這並不妨礙我們對中國推行的模式進行批評的、不受約束的權利,因為這種模式延長並強化了那些妖魔化中國的大國所遵循的模式。
中國提供的貸款與其他國家提供的貸款一樣,應在有關債務國公民的積極參與下接受審計。必須評估其對人民生活條件和自然的影響。這種有公民參與的審計的目的是查明該國理應償還的非法債務,以取消這些債務。
中國應樹立榜樣,公開所有貸款合同的內容。這將挑戰北方國家也這樣做,大大有助於打擊當權精英的腐敗和非法斂財行為。
中國擁有 3 萬億美元的官方外匯儲備,並可通過其他管道獲得同等數額的外匯儲備,完全有能力處理取消其在全球南方國家持有的非法債務問題,特別是因為這些債務中有相當一部分是以中國貨幣計價的,並由中國中央銀行和其他公共實體持有。中國可以維持人民幣貨幣互換額度。如果中國真的願意,可以與全球南方國家的人民團結一致,採取另一種符合中國人民利益的發展模式。
註腳
[1] 埃內斯托-切-格瓦拉,在阿爾及利亞亞非會議上的講話。
[2] 切格瓦拉互聯網檔案—“關於發展”–1964年3月25日在聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)全體會議上的講話。
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